關于印發(fā)連州市簡化投資項目行政審批流程

提高辦事效率實施意見的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市直有關單位：

為加快推進我市全面深化改革工作，打造更好的營商環(huán)境。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將市發(fā)改局《連州市簡化投資項目行政審批流程提高辦事效率實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)改局反映。

                               連州市人民政府辦公室

                                 2014年1月24日

連州市簡化投資項目行政審批流程

提高辦事效率實施意見

     為貫徹落實國家、廣東省和清遠市關于深化改革的決策部署，進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，規(guī)范項目審批行為，加快項目審批進程，不斷增強我市發(fā)展的內在活力和動力，向企業(yè)和單位提供便捷高效的行政審批服務，現(xiàn)結合連州市實際，制定如下實施意見。

一、嚴格執(zhí)行一次性告知制度。市發(fā)改局按規(guī)定進駐連州市行政服務中心窗口，凡需要到市發(fā)改局咨詢項目立項（審批、核準或備案）或核報工作的，局窗口工作人員執(zhí)行一次性告知制度，將辦理各類項目立項（審批、核準或備案）或核報工作所需的相關資料及程序等相關要求一次性告知項目單位。

二、推行“三集中”的審批運行方式。結合政府職能轉變和機構改革，市發(fā)改局調整部門內設機構，從2014年開始，積極推行“三集中”的審批運行方式，即將部門行政審批職能向一個股室（基建投資股）集中、行政審批股室向行政服務中心（連州市行政服務中心）集中、審批部門派出首席代表（基建投資股負責人）集中在行政服務中心辦公。

三、縮減審批程序。積極開展“網(wǎng)上審批”工作，結合網(wǎng)上辦事大廳的建設，推進行政審批標準化建設，簡化審批程序，將原來必須由局長審批的程序簡化為由分管副局長直接審批，優(yōu)化了審批流程和壓縮了審批時限，進一步規(guī)范了行政審批裁量權。

    四、加大簡政放權力度，推行事權下放。完善審批事項的動態(tài)清理機制，進一步減少和規(guī)范行政審批事項，最大限度減少對企業(yè)微觀經(jīng)濟事務的干預。針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項目的備案和核準，將前期資料的收集、初審和擬辦權均下放至清遠民族工業(yè)園管委會，市發(fā)改局負責審核發(fā)文，兩個工作日完成企業(yè)投資項目的備案工作（工業(yè)園管委會的具體經(jīng)辦人員由市發(fā)改局負責培訓指導）。

五、推行“并聯(lián)審批”和“一站式”服務。對項目的立項（審批、核準或備案）實行“集裝箱”辦理制度。立項審批階段由市發(fā)改局統(tǒng)一受理申請材料，統(tǒng)一組織其他審批部門（用地、規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能等）開展并聯(lián)審批，督促協(xié)調審批進度，在流程限定時間內完成審批并統(tǒng)一告知項目單位審批結果。立項審批工作五個工作日完成。

六、凡市黨政班子會議、政府常務會議決定的項目，會議紀要未出之前，為加快審批工作，可以兩辦出具相關意見為支撐性文件辦理立項，或先行核準招標方式，便于項目單位開展招標工作。

七、涉及公共資源項目的開發(fā)建設，實行競爭性配置方案核準的方式處理。

八、按照《關于進一步加強和完善我省工程建設招標投標管理工作若干意見的通知》(粵府辦〔2010〕37號)要求，實行備案制項目在完成備案后，依法必經(jīng)招標的項目，應及時向市發(fā)改局提交招標核準申請，核準工作兩個工作日完成。

九、市發(fā)改局務必嚴格按照公開透明、簡便廉潔、高效統(tǒng)一的原則，積極向各項目單位提供優(yōu)質服務。對在項目立項管理方式變更過程中遇到的情況和問題，請及時與市發(fā)改局基建投資股聯(lián)系。電話：6318278。